結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 聚焦重點(diǎn)緊盯關(guān)鍵深化專(zhuān)項(xiàng)治理

結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

聚焦重點(diǎn)緊盯關(guān)鍵深化專(zhuān)項(xiàng)治理

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 侯顆 陳昊

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署了“八個(gè)突出、八個(gè)深化”的重點(diǎn)任務(wù)。近期，多家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)資央企召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和具體職責(zé)任務(wù)，對(duì)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出部署。

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。在多家單位召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合近期查處的違紀(jì)違法典型案例，進(jìn)一步明確本單位反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。

　　“體育總局系統(tǒng)政治生態(tài)轉(zhuǎn)折向好，但尚未形成定勢(shì)，要乘勝追擊、一鼓作氣。”在3月1日召開(kāi)的國(guó)家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)習(xí)驊逐一剖析去年以來(lái)查處的典型案件，指出體育反腐成效顯著，但“靠體吃體”，利用商業(yè)合作、裝備采購(gòu)、承辦賽事等機(jī)會(huì)謀取私利問(wèn)題依然突出。要深刻汲取足球領(lǐng)域系列腐敗案件教訓(xùn)，扎實(shí)做好以案促改促治，切實(shí)解決足球和體育領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的政治建設(shè)、發(fā)展理念和價(jià)值觀念、治理體系和治理能力、權(quán)力監(jiān)督制約等方面存在的突出問(wèn)題。要保持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持體育反腐不回頭、不松懈、不慈悲，釋放一嚴(yán)到底、決不放松的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)定不移修復(fù)體育政治生態(tài)，用實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　過(guò)去一年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組查處了水利部財(cái)務(wù)司原司長(zhǎng)楊昕宇等一批“靠水吃水”的領(lǐng)導(dǎo)干部，有效清除了系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。“從已查處的腐敗案件看，水利系統(tǒng)‘靠水吃水’腐敗的土壤和條件仍然存在。”駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年將加大水利基建工程領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治力度，盯住涉及工程建設(shè)管理、水行政審批、資質(zhì)評(píng)審等關(guān)鍵權(quán)力，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為重中之重，健全完善政商交往的政策要求和負(fù)面清單，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，營(yíng)造良好水利發(fā)展環(huán)境。

　　據(jù)了解，2023年中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線(xiàn)索164件，立案28件，結(jié)案18件，給予18人黨紀(jì)政務(wù)處分。聯(lián)合北京、河南、廣東、貴州等地方監(jiān)委對(duì)交通運(yùn)輸部公路局、管理干部學(xué)院和民航首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位6名局處級(jí)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題開(kāi)展審查調(diào)查。“今年將把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗作為審查調(diào)查重點(diǎn)，針對(duì)該領(lǐng)域權(quán)力集中、資金密集、資源富集的特點(diǎn)，緊盯項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、過(guò)程管理、工程驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先辦理，深挖背后存在的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處一批典型案件。”駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

　　國(guó)企領(lǐng)域腐敗問(wèn)題是二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域之一。記者注意到，不少?lài)?guó)資央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合所在系統(tǒng)特點(diǎn)，對(duì)縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了部署安排。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)深挖徹查工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和靶向糾治跨境業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)腐敗問(wèn)題作出部署。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組明確，緊盯工程建設(shè)、物資采購(gòu)、機(jī)車(chē)車(chē)輛、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處“靠路吃路”問(wèn)題。中國(guó)石油紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)深化開(kāi)展基層腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查油氣生產(chǎn)、銷(xiāo)售、金融、科研、基建工程、境外業(yè)務(wù)、招投標(biāo)等領(lǐng)域“靠企吃企”、“靠油吃油”腐敗問(wèn)題。中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組將緊盯利用中國(guó)石化資源和平臺(tái)“靠企吃企”問(wèn)題、國(guó)有資產(chǎn)重大損失和風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題等加大查處力度，針對(duì)天然氣采銷(xiāo)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)深化境外腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　在緊盯重點(diǎn)對(duì)象上，多家紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用其影響力謀私貪腐等問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)先后查處了南京市稅務(wù)局原“一把手”柏鵬、原西寧市國(guó)稅局“一把手”王凱、天津市和平區(qū)稅務(wù)局原“一把手”章毓海等多名曾擔(dān)任過(guò)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)干部。為強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組將緊緊扭住黨組織自上而下監(jiān)督這一抓手，通過(guò)案例剖析、與國(guó)家稅務(wù)總局黨委專(zhuān)題會(huì)商、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)上級(jí)“一把手”和班子成員經(jīng)常對(duì)下級(jí)“一把手”開(kāi)展監(jiān)督談話(huà)、教育提醒；上級(jí)班子成員每年與分管聯(lián)系單位“一把手”開(kāi)展廉政談話(huà)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題，加大查處力度，讓“一把手”感覺(jué)到壓力和監(jiān)督常在。

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)。在持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化，也是各單位部署新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容。結(jié)合駐在單位工作特點(diǎn)，多家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，通過(guò)建章立制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化改革壓縮腐敗滋生空間。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組今年將聚焦動(dòng)植物檢疫、跨境電商及郵快件監(jiān)管等案件多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦誘發(fā)海關(guān)人員違紀(jì)違法的重點(diǎn)問(wèn)題，聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的科室、崗位、人員等重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展“海關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理”；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組將緊盯督察、環(huán)評(píng)、執(zhí)法、監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，推動(dòng)不斷完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，督促針對(duì)性開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)治理，形成辦案、監(jiān)督、教育、治理的完整閉環(huán)；駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組將推動(dòng)加大稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革力度，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范約束，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　在進(jìn)一步強(qiáng)化以案促改、以案促治方面，多家單位也提出具體舉措。駐國(guó)鐵集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組、中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組等有關(guān)負(fù)責(zé)同志都提到，要完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、制發(fā)、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制，提高精準(zhǔn)性，增強(qiáng)剛性約束；駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組將進(jìn)一步放大身邊案、典型案、新發(fā)案的震懾效應(yīng)，建立以案促改協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、實(shí)地調(diào)研、約談提醒等方式，加強(qiáng)對(duì)以案促改、以案促治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差，嚴(yán)肅處理在整改上做選擇、搞變通、打折扣的問(wèn)題。

　　不少單位還對(duì)“強(qiáng)化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制”作出專(zhuān)門(mén)部署。中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組將對(duì)多次行賄、嚴(yán)重影響企業(yè)政治生態(tài)的供應(yīng)商作出限制性規(guī)定，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度；駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組將探索建立“行賄人”懲戒機(jī)制，及時(shí)調(diào)整降低行賄企業(yè)信用等級(jí)；中國(guó)石油紀(jì)檢監(jiān)察組將制發(fā)對(duì)涉案供應(yīng)商、承包商、服務(wù)商的處理辦法，推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)行賄等的全鏈條懲治。